廉政周報︱兩部門通報3起整治形式主義為基層減負典型問題

導讀

·元旦、春節期間"四風"問題監督舉報曝光專區第2期通報7起典型案例

·福建省人大常委會原黨組副書記、副主任蘇增添被查

·北京航空航天大學原黨委常委、副校長張廣被“雙開”

·中國工商銀行原黨委委員、紀委書記劉立憲被開除黨籍

·浙江：專項治理保障群眾安居

·海南：聚焦提升國企高校紀檢監察機構履職本領

【熱點話題】

·兩部門通報3起整治形式主義為基層減負典型問題

據新華社消息，日前，中央學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領導小組辦公室會同中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室對3起整治形式主義為基層減負典型問題進行通報。具體如下：

1.福建省龍岩市長汀縣在水土保持核心區搞“挖山造田”。龍岩市長汀縣在原重點水土流失區、現水土保持核心區組織實施耕地、山林開發項目，通過劈山、平山“造田”，將地勢陡峭、缺少水源、沙化嚴重的山坡開發成梯田，不顧缺水實際硬造“水田”。在“挖山造田”的帶動下，當地連續22年實現耕地佔補平衡並經常超額完成指標，但部分新造田塊耕種困難、缺水拋荒，有的山林開發項目爛尾、植被破壞，在水土流失治理尚未成功時，可能引起二次水土流失。

2.山東省臨沂市費縣實行“千分制”甚至“雙千分制”“三千分制”考核體系。2018年以來，臨沂市費縣對鄉鎮和縣直部門單位組織開展了“千分制”甚至“雙千分制”“三千分制”綜合考核，其中2018年開展黨建、經濟社會發展“雙千分制”考核，2019年還增加重大隱患整治板塊，實行“三千分制”考核，其他年份實行“千分制”考核。同時，該縣有個別部門、鎮街在有的年度對下屬單位、所屬村（社區）開展過“雙千分制”考核。這類考核雖然有區分優劣、激勵擔當、促進發展的作用，但指標設置客觀上存在過多過細、不夠科學精准、脫離實際等傾向，還有的考核頻率過高，實行月度排名、季度通報，不利於干部樹立長遠政績觀，加重了基層負擔。

3.甘肅省天水市盲目舉債上馬“有軌電車”項目造成巨大資金浪費。2018年以來，天水市通過PPP模式，規劃投融資90億元建設“有軌電車”一期和二期工程。2020年5月1日，一期工程建成並正式運營。同年11月，二期工程正式開工，並同步實施羲皇大道提升改造工程，計劃3年建成。目前，由於資金投入不到位，二期工程實際進度僅過半，“有軌電車”這一“民心”工程成了建也沒錢建、拆也不能拆的“鬧心”工程。一期工程運營以來，年運載乘客僅約80萬人次，收入160萬元，年運營成本約4000萬元，運營虧空主要來自財政補貼和運營主體自籌。同時，由於未考慮沿線河道蓄水問題，導致一期工程存在潛在地質風險，二期工程及羲皇大道提升改造進展緩慢造成交通擁堵，給群眾出行和生產生活造成較大影響。【詳文】

微言：水土保持核心區搞“挖山造田”、盲目舉債上馬項目……這些不顧客觀實際蠻干硬干、片面追求短期效益之舉，必會影響當地長期持續健康發展。一些干部中出現這樣的問題，歸根結底還是政績觀出現了偏差。為政者務須克服政績速成心態，要從群眾切身需要來考量，不能主觀臆斷，不能簡單化、片面化﹔切實做到立足當前，更著眼長遠，真正為老百姓辦好事實事、為一地謀長久發展。

【案件通報】

·元旦、春節期間"四風"問題監督舉報曝光專區第2期通報7起典型案例

日前，中央紀委國家監委網站推出“2024年元旦、春節期間‘四風’問題監督舉報曝光專區”。專區從1月5日起，分3次集中對典型問題點名道姓通報曝光，強化警示震懾。1月19日，專區第2期通報7起典型案例。具體如下：

1.中原資產原黨委書記、董事長馬洪斌違規收受禮品、禮金問題。2013年春節至2021年春節，馬洪斌借逢年過節之機，多次收受管理和服務對象禮金、購物卡折合共計8.9萬元以及高檔白酒等禮品。馬洪斌還存在其他嚴重違紀違法問題，被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。（河南省紀委監委）

2.雲南省麗江市人大常委會預算工作委員會原副主任和仕勇違規收受禮品、禮金，接受可能影響公正執行公務的宴請問題。2013年至2022年，和仕勇多次收受麗江古城經營戶、古城公房承租人、古城管理公司項目承建人所送禮品、禮金折合共計18.45萬元﹔多次接受管理和服務對象安排的宴請。和仕勇還存在其他嚴重違紀違法問題，被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。（雲南省紀委監委）

3.四川省雅安市生態環境局原黨組成員、副局長程月剛違規收受禮品、禮金問題。2013年至2022年，程月剛多次收受管理和服務對象以拜年拜節名義所送禮品、禮金，共計現金4.5萬元、酒店消費儲值1萬元以及價值1萬元的超市購物卡。程月剛還存在其他嚴重違紀違法問題，被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。（四川省紀委監委）

4.河北省承德縣滿杖子鄉原黨委書記胡海金違規收受禮金，接受可能影響公正執行公務的宴請問題。2021年至2022年，胡海金利用其女兒操辦婚宴之機收受管理和服務對象禮金共計16.85萬元﹔多次接受管理和服務對象安排的宴請。胡海金還存在其他嚴重違紀違法問題，被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。（河北省紀委監委）

5.西藏自治區日土縣原縣委副書記、縣長拉巴次仁違規收受禮品、禮金等問題。2015年至2021年，拉巴次仁多次違規收受管理和服務對象所送香煙、虫草、手機等禮品、禮金折合共計10.88萬元﹔將應由個人承擔的酒店住宿費、餐飲娛樂消費等費用交由管理和服務對象支付，共計6.89萬元。拉巴次仁還存在其他違紀問題，受到撤銷黨內職務、政務撤職處分，降為四級調研員。（西藏自治區紀委監委）

6.湖北省十堰市公証處主任王道富違規公款吃喝問題。2021年，十堰市公証處先后9次違規組織干部職工聚餐並飲酒，在開展團建活動中違規提供酒水，累計支出就餐費10776元、酒水費12906元，后從單位經費中以虛列印刷費、加班費方式核銷17224元，直接核銷團建活動費3380元。王道富對上述問題負有主要領導責任，受到黨內嚴重警告處分。（湖北省紀委監委）

7.甘肅省永靖縣園林綠化中心巡查隊隊長吳令海公車私用等問題。2022年8月14日，吳令海執行巡查任務后，違反公務用車管理規定，駕駛所在單位巡查車輛參加私人聚餐。聚餐飲酒后，吳令海駕駛巡查車輛返回，被公安機關交警部門當場查獲。經檢測，吳令海血液中乙醇（酒精）含量為153.71毫克/100毫升，為醉酒駕車。檢察機關認定吳令海犯危險駕駛罪情節輕微，對其作出不起訴決定。吳令海受到留黨察看、政務撤職處分。（甘肅省紀委監委）【詳文】

·福建省人大常委會原黨組副書記、副主任蘇增添被查

中央紀委國家監委網站消息，福建省人大常委會原黨組副書記、副主任蘇增添涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。【詳文】

·北京航空航天大學原黨委常委、副校長張廣被“雙開”

《365体育日報》消息，經中共中央批准，中央紀委國家監委對北京航空航天大學原黨委常委、副校長張廣嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。

經查，張廣喪失理想信念，背棄初心使命，對黨不忠誠不老實，對抗組織審查﹔違反中央八項規定精神，違規收受禮金﹔違反組織原則，在干部選拔、職工錄用工作中為他人謀利並收受財物﹔廉潔底線失守，長期違規擁有非上市公司股份，安排他人支付應由本人支付的費用﹔公器私用，靠校吃校，將任職高校的資源作為謀私貪腐的工具，利用職務便利為他人在資產管理、招生入學、求職就業等方面謀利，並非法收受巨額財物。

張廣嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律和廉潔紀律，構成嚴重職務違法並涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質嚴重，影響惡劣，應予嚴肅處理。依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華365体育共和國監察法》《中華365体育共和國公職人員政務處分法》等有關規定，經中央紀委常委會會議研究並報中共中央批准，決定給予張廣開除黨籍處分﹔由國家監委給予其開除公職處分﹔收繳其違紀違法所得﹔將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物一並移送。【詳文】

·中國工商銀行原黨委委員、紀委書記劉立憲被開除黨籍

《365体育日報》消息，經中共中央批准，中央紀委國家監委對中國工商銀行股份有限公司原黨委委員、紀委書記劉立憲嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。

經查，劉立憲喪失理想信念，背棄初心使命，對黨不忠誠不老實，違規獲取境外身份並長期隱瞞不報﹔違反中央八項規定精神，接受旅游活動安排﹔無視組織原則，在干部選拔、職工錄用中為他人謀利並收受財物﹔清廉底線失守，違規收受禮品禮金消費卡，長期借用管理和服務對象車輛﹔干預和插手市場經濟活動﹔執紀違紀，執法犯法，嚴重損害紀檢監察干部形象，把組織賦予的權力當作謀取私利的工具，大搞權錢交易，利用職務便利為他人在案件處理、企業經營等方面謀利，並非法收受巨額財物。

劉立憲嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律和工作紀律，構成嚴重職務違法並涉嫌受賄犯罪，性質嚴重，影響惡劣，應予嚴肅處理。依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華365体育共和國監察法》《中華365体育共和國公職人員政務處分法》等有關規定，經中央紀委常委會會議研究並報中共中央批准，決定給予劉立憲開除黨籍處分﹔按規定取消其享受的待遇﹔收繳其違紀違法所得﹔將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物一並移送。【詳文】

【廉政建設】

·浙江：專項治理保障群眾安居

近日，浙江省紀委監委駐省住建廳紀檢監察組干部來到仙居縣某老舊小區，實地走訪燃氣問題整改情況。

此前，省紀委監委駐省住建廳紀檢監察組在下沉該老舊小區實地督導時，聽到有居民反映部分房屋燃氣不通問題遲遲沒有解決，給生活帶來諸多不便。該紀檢監察組隨即將這一問題反饋至省住建廳，會同廳分管領導前往仙居縣，對當地有關部門進行約談，要求拿出切實可行的整改方案，推動問題及時解決。

浙江省紀委監委聚焦漠視侵害群眾利益問題，在廣泛征求群眾意見的基礎上，確定若干個項目推動有關部門開展系統性專項治理。作為重點項目，省紀委監委聚焦老舊小區改造監管、農村回遷安置等群眾安居問題，持續在全省范圍內開展專項治理。

浙江省紀委監委督促省住建廳在網站公布投訴電話，健全群眾溝通反饋渠道，及時回應群眾關切。駐省住建廳紀檢監察組以解決省紀委監委移交的信訪投訴問題為切入點，下沉到9個縣（市、區）18個小區，圍繞老舊小區改造中的問題上門問效於民。全省各級紀檢監察機關深入基層一線，暢通群眾訴求表達渠道，深入查找急難愁盼背后的責任作風問題，切實提升群眾獲得感。【詳文】

·海南：聚焦提升國企高校紀檢監察機構履職本領

“被反映人現任職務職級是什麼，個人履歷需要進一步補齊……”近日，海南省紀委監委召開國企高校紀檢監察機構線索研判分析會議，省紀委監委案件監督管理室相關工作人員對海南省工程咨詢設計集團有限公司紀委、監察專員辦公室匯報的問題線索提出意見建議。

海南省紀委監委建立健全國企高校紀檢監察機構常態化會商指導機制，組織國企高校紀檢監察機構召開工作例會、線索研判分析、初核了結會商、立案研判分析等會議，專題會商解決各單位監督執紀問責和監督調查處置中遇到的堵點、難點問題，推動國企高校紀檢監察機構提升履職本領。

據了解，海南省已對21家省屬國企、高校設立派駐紀檢監察組或監察專員辦，明確了國企高校派駐部門的機構職能，實現了省屬高校和省屬重點企業派駐監督全覆蓋。同時，該省紀委監委不斷推動優化機構設置、配齊配強人員力量，解決監督觸角增加與人手不足的矛盾。【詳文】

（參考365体育日報、新華社、中央紀委國家監委網站等報道）